排污口监督管理 | ​广东深圳紧盯城镇雨洪排口监管突破点

　　城镇雨洪排口不是传统意义上的排“污”口，但是背后管网错接、雨污混流等问题往往错综复杂，其雨污混排、汛期溢流问题也成为水质改善的痛点难点所在。如何发现雨洪排口背后的问题、如何推动问题整改解决、如何实现长效监管，成为城镇雨洪排口排查整治过程中的关键问题。
 

　　2023年1—8月，广东省深圳市21个国控省控断面水质全部达到Ⅳ类及以上，优良比例达95.2%；310条河流中水质优良河长占比达到69.0%、同比提升8.2个百分点。这一成绩得益于深圳市持续优化雨洪排口“查、测、溯、治、管”方式方法，探索挂图作战、问题交办、动态监管机制，实现长效管控。
 

　　分类管理，将雨洪排口纳入“三图一表”
 

　　按照“有口必查，有水必测”的工作要求，深圳市充分利用人工巡查和无人机、无人船等科技手段相结合的方式，开展入河排污口排查整治工作。同时，为保障“应查尽查”，深圳市高效运用“132套高清摄像头、123个监测微站”水环境巡查实时可视化的监控体系，对全市310条河流、402个断面实施“一周一测”，实现水体及入河排污口实时性、可视化、全天候监控，确保不遗漏任何一个排污口。
 

　　在摸清底数后，深圳市将雨洪排口纳入全市“三图一表”进行管理。所谓“三图一表”，即入河排污口分布图、雨洪排口分布图、问题排口分布图及问题排口“一口一档一策”表。全市依据“三图一表”进行挂图作战，图表内容动态更新，工作进展按月通报，切实传导工作压力。
 

　　其中，深圳市创新雨洪排口分类管理模式，精准识别需开展后续整治的城镇雨洪排口。全市针对城镇雨洪排口开展专项巡查，若巡查发现雨洪排口有水，则进行现场水质快检，将水质为劣Ⅴ类的纳入问题排口清单；对于非劣Ⅴ类的雨洪排口，检查排口破损堵塞情况，若有破损堵塞的也纳入问题排口清单，作为重点及时推动整治工作。
 

　　即时交办，深入发现并动态处理雨洪排口问题
 

　　深圳市在入河排污口排查整治过程中，创新引入问题即时交办制度，建立日报机制，动态监测溯源，问题当即交办，形成“日常巡查+应急巡查+问题清单”工作台账，同步推送到相关责任单位督促跟踪整改。
 

　　结合水系特点和入河排污口分布，全市分为6大片区，分别成立微信工作群，成员包括相对应的生态环境部门、水务部门、巡查单位、管养单位等。同时，组建“专业巡查人员+手持式监测设备”的人工巡查队伍，100余队员通过46台手持快速检测设备，对全市所有雨洪排口尤其是问题雨洪排口开展常态化巡查，每月全覆盖一次，对于重点排口每两周覆盖一次，平均每日巡查里程超过300公里、快速检测200余次。监测发现的问题雨洪排口及时推送至相关工作群和责任单位，责任单位针对推送的问题雨洪排口开展精准溯源，逐一明确责任主体。
 

　　在一些错综复杂的排查溯源现场，人工或无人机、无人船并不适用。针对这些特殊情况，创新采用分段封堵抽排的工作方式，测量液位及检查井水流情况，有时还要通过CCTV、QV检测、蛙人摸排等方式，逐步锁定具体问题点位，要求责任主体制定整治措施并及时整改。比如，深圳市宝安区水务局运用蛙人作业的方式对宝华站下游污水管进行检查时，发现上游熙龙湾与市政雨水系统存在高位溢流的联通关系，进而采取了修复宝华站污水井与旧箱涵封堵墙的措施，同时扩大污水干管瓶颈口，降低上游污水液位。经过整治，该区域水质近一年稳定达到Ⅴ类以上。
 

　　动态监管，人工智能助力啃下雨洪排口监测“硬骨头”
 

　　间歇排水的问题雨洪排口是入河排污口管理过程中较为难啃的“硬骨头”，人工巡查可能无法实时捕捉这些问题排口的排水情况，从而导致无法及时开展溯源分析、查清污水来源，成为“老大难”问题。
 

　　为了能够在排水时及时启动监测溯源工作，深圳市充分利用在各河道布设的360度旋转高清摄像头，同时配套视频AI智能识别系统，实现排口问题智能实时预警。通过“云云直连”方式，平台接入河道视频监控摄像头，根据所在河段雨洪排口分布实际情况，对不同摄像头关联配置不同算法模型。通过搭建“视觉AI分析平台”，实现监控接入、视频抽帧、算法推理和AI告警等功能，7×24小时无间断实现排口排水、箱涵溢流等问题场景的AI识别和实时告警。无论白天还是夜间，只要排口排水，系统均可触发自动识别，创新了排口智能管控的新机制。
 

　　平台产生的AI告警数据还可转发至工单系统，生成一线作业工单，通过APP及时派发给距离预警雨洪排口最近的巡查人员。巡查人员接到工单后，可在半个小时内赶到预警雨洪排口所在位置，及时开展排水监测溯源，极大地提升工作效率，也大大降低人工漏巡漏测几率。
 

　　接下来，深圳市将继续坚持全要素管控，深入开展全市入河排污口排查整治工作，重点推进雨洪排口日常监管，全面建立权责清晰、监控到位、管理规范的入河排放口监管体系，守牢污染物进入水体的最后一道“闸”。(供稿 | 生态环境部水生态环境司)
 

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